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（一）基本概念

公證責(zé)任保險(xiǎn)是公證機(jī)構(gòu)在依法履行公證職務(wù)時(shí)，因工作過(guò)錯(cuò)給公證當(dāng)事人或利害關(guān)系人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)公證賠償責(zé)任的，在屬于公證責(zé)任保險(xiǎn)合同規(guī)定的范圍內(nèi)，由保險(xiǎn)人對(duì)公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事賠償金額及有關(guān)費(fèi)用給予補(bǔ)償?shù)囊环N保險(xiǎn)制度。公證責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)行強(qiáng)制性全行業(yè)統(tǒng)一保險(xiǎn)，由中國(guó)公證員協(xié)會(huì)統(tǒng)一向保險(xiǎn)公司投以公證機(jī)構(gòu)為被保險(xiǎn)人的全行業(yè)公證責(zé)任保險(xiǎn)。

7個(gè)要件：(1)公證機(jī)構(gòu)依法履行職務(wù)時(shí)

(2)工作有過(guò)錯(cuò)

(3)給當(dāng)事人或利害關(guān)系人造成損失

(4)該損失依法應(yīng)由公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)民事賠償責(zé)任的

(5)參加了保險(xiǎn)并在保險(xiǎn)合同責(zé)任范圍內(nèi)

(6)保險(xiǎn)公司給予補(bǔ)償

(7)該保險(xiǎn)是全國(guó)公證行業(yè)統(tǒng)一投保的

（二）公證保險(xiǎn)的組成：

一個(gè)主險(xiǎn)、兩個(gè)附加險(xiǎn)，即主險(xiǎn)：公證責(zé)任保險(xiǎn)；附加：公證員健康保險(xiǎn)、公證處財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。

2004年追加了公證員健康保險(xiǎn)。對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)公證員特指重大疾病、死亡予以補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)。保險(xiǎn)對(duì)象：注冊(cè)執(zhí)業(yè)公證員，以注冊(cè)為準(zhǔn)。保險(xiǎn)責(zé)任：一故三病。時(shí)限：以診斷或死亡證明開具時(shí)間為準(zhǔn)(該時(shí)間在公證員注冊(cè)期內(nèi))。

2008年追加設(shè)立了公證處財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，對(duì)公證處因自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致的公證處財(cái)產(chǎn)損失予以補(bǔ)償。

（三）公證賠償制度。

公證賠償是指公證機(jī)構(gòu)及其工作人員在履行公證職務(wù)時(shí)，因工作過(guò)錯(cuò)給公證當(dāng)事人或利害關(guān)系人造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。公證賠償實(shí)行有限責(zé)任制，屬于特殊的民事賠償。公證賠償?shù)姆梢罁?jù)是《公證法》第43條、《中華人民共和國(guó)民法通則》第121條："國(guó)家機(jī)關(guān)或者國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任"；以及《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于深化公證工作改革的方案》的有關(guān)規(guī)定等。公證賠償制度是有關(guān)公證賠償問(wèn)題的法律原則、法律規(guī)范、程序規(guī)則等的總稱。

（四）公證賠償基金。

公證賠償基金是為適應(yīng)公證工作改革的需要，建立現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)保障體制，保證公證機(jī)構(gòu)的賠償能力，維護(hù)公證行業(yè)的信譽(yù)，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于深化公證工作改革的方案》，建立的專門用于償付公證責(zé)任賠償費(fèi)用的專項(xiàng)基金。公證賠償基金實(shí)行統(tǒng)一提取，分級(jí)管理，集中使用、專款專用的原則。由中國(guó)公證員協(xié)會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)公證賠償基金的管理工作。

（五）公證責(zé)任保險(xiǎn)與公證賠償基金

公證責(zé)任保險(xiǎn)與公證賠償基金共同組成了公證賠償體系。

公證責(zé)任保險(xiǎn)先行，公證賠償基金補(bǔ)充。

(六)公證保險(xiǎn)設(shè)立的背景及法規(guī)依據(jù)；

國(guó)務(wù)院公證體制改革文件指出，自2000年10月1日劃線，公證行為不再是國(guó)家行為，而是民事行為。因此，形成的責(zé)任為民事責(zé)任。

建立公證責(zé)任保險(xiǎn)的法律依據(jù)。

1、《中華人民共和國(guó)公證法》第15條

2、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》。

3、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于深化公證工作改革的方案》。

4、《司法部關(guān)于貫徹〈關(guān)于深化公證工作改革的方案〉的若干意見》。

5、中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的《公證職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)條款》。

公證保險(xiǎn)設(shè)立的時(shí)間；2001年1月1日

(七)公證保險(xiǎn)的主要內(nèi)容。

1、公證責(zé)任保險(xiǎn)的當(dāng)事人及其權(quán)利義務(wù)

(1)參加公證責(zé)任保險(xiǎn)的公證機(jī)構(gòu)的權(quán)利

保險(xiǎn)責(zé)任。公證責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任采取一切險(xiǎn)方式，即被保險(xiǎn)人因公證職務(wù)行為，依法應(yīng)對(duì)公證當(dāng)事人或利害關(guān)系人承擔(dān)民事賠償責(zé)任，只要不屬于本保險(xiǎn)合同列明的除外責(zé)任，保險(xiǎn)人均承擔(dān)保險(xiǎn)賠償責(zé)任。

(2)參加公證責(zé)任保險(xiǎn)的公證機(jī)構(gòu)的義務(wù)

按實(shí)、按時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)；

按索賠規(guī)定程序如實(shí)提交索賠文件

2、保險(xiǎn)賠償

賠償額的確定

(1)保險(xiǎn)賠償范圍。公證責(zé)任保險(xiǎn)賠償?shù)姆秶冈诒ｋU(xiǎn)事故中，保險(xiǎn)人對(duì)哪些損失承擔(dān)賠償責(zé)任。概括的說(shuō)，包括以下費(fèi)用：⑴人民法院確定或經(jīng)保險(xiǎn)人同意由公證處與公證責(zé)任索賠當(dāng)事人協(xié)商確定的因公證責(zé)任引起的賠償金額。⑵人民法院收取的訴訟費(fèi)。⑶其他訴訟費(fèi)用。如律師費(fèi)，為進(jìn)行訴訟支付的差旅費(fèi)，調(diào)查取證的費(fèi)用等。⑷法律規(guī)定或保險(xiǎn)合同約定應(yīng)由保險(xiǎn)人承擔(dān)的費(fèi)用。如保險(xiǎn)責(zé)任事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人為縮小或減少保險(xiǎn)人的賠償責(zé)任所支付的必要的、合理的費(fèi)用；《保險(xiǎn)法》第48條規(guī)定的費(fèi)用等。

(2)確定賠償額的機(jī)構(gòu)及方式。(a)由人民法院以判決書或調(diào)解書的方式確定。采用調(diào)解書方式時(shí)，賠償數(shù)額要事先征得保險(xiǎn)人同意。(b)由被保險(xiǎn)人與公證責(zé)任索賠人以非訴訟調(diào)解（和解）協(xié)議方式確定的賠償數(shù)額。該調(diào)解方案中有關(guān)賠償數(shù)額的內(nèi)容必須事先經(jīng)保險(xiǎn)人書面同意，當(dāng)保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人就調(diào)解方案中賠償數(shù)額意見不一致時(shí)，保險(xiǎn)人具有決定權(quán)。

(3)賠償限額。賠償限額指保險(xiǎn)人對(duì)最高賠償數(shù)額的限制。每張保單全年累計(jì)最高賠償限額為該保單項(xiàng)下所交基本保費(fèi)的200倍，具體數(shù)額根據(jù)每年保費(fèi)在當(dāng)年保險(xiǎn)單上載明。單項(xiàng)個(gè)案賠償限額(不包括訴訟費(fèi)用)為該件公證收費(fèi)額的1000倍，對(duì)于計(jì)件收費(fèi)的公證業(yè)務(wù)，賠償限額為該件公證收費(fèi)額的1200倍。

(4)絕對(duì)免賠額。每個(gè)單項(xiàng)個(gè)案賠償，保險(xiǎn)人均有５%的免賠額，但該免賠額最高以2０萬(wàn)元為限。即每個(gè)單項(xiàng)賠案，保險(xiǎn)人通常只支付的９５%的賠償額，另５%的賠償額由被保險(xiǎn)人自行承擔(dān)；該免賠額超過(guò)2０萬(wàn)元的，超出部分仍由保險(xiǎn)人承擔(dān)。免賠額不適用訴訟費(fèi)用部分，訴訟費(fèi)用由保險(xiǎn)人１００%的賠付。