| 以司法行政工作力度提升人民群眾滿意程度 |
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五月十四日，安徽省含山縣司法局普法工作者走進(jìn)安徽師范大學(xué)附屬含山實驗小學(xué)開展“民法典進(jìn)校園 法律保駕護(hù)航”主題教育活動。法治日報通訊員 歐宗濤 攝
法治日報全媒體記者 蔡長春
監(jiān)所安全穩(wěn)定更加牢固、罪犯改造更加有效，執(zhí)法管理更加規(guī)范、基礎(chǔ)保障更加有力、隊伍建設(shè)更加過硬，刑罰執(zhí)行工作邁上新臺階。
整合優(yōu)化各類法律服務(wù)資源，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、便捷高效的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，更好滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求。
涉外法治建設(shè)加速推進(jìn)，涉外法治人才培養(yǎng)力度不斷加大，涉外法治理論和實踐研究進(jìn)一步走深走實，為高水平開放提供堅實法治保障。
……
這些工作事關(guān)民生福祉和社會公平正義，是司法行政工作為中國式現(xiàn)代化提供支撐和服務(wù)的著力重點。
擊鼓催征穩(wěn)馭舟，揚帆奮進(jìn)勇向前。
黨的十八大以來，全國司法行政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示精神，大力推進(jìn)司法行政改革，扎實做好刑罰執(zhí)行、公共法律服務(wù)、涉外法治各項工作，碩果盈枝，成效顯著，以司法行政工作力度提升人民群眾滿意程度。
刑罰執(zhí)行工作公正嚴(yán)明
5月3日晚8點，一輛浙H車牌的警車駛進(jìn)重慶某高速收費站。
跨越一千多公里，歷經(jīng)16個小時，在浙江省十里坪監(jiān)獄服刑的罪犯張鑫（化名）在4名民警的監(jiān)管下來到重慶市，準(zhǔn)備通過肝移植手術(shù)挽救其僅4個月大的女兒。
這是一場橫跨浙江、重慶兩地的生命救援故事。張鑫說，這對于他和女兒來說，都將是一場“重生”。
浙江監(jiān)獄踐行“人民至上，生命至上”理念，千里護(hù)送罪犯赴重慶肝移植救子，情暖高墻潤人心，溫馨幫扶助回歸。
四川監(jiān)獄深入推進(jìn)常態(tài)化、實戰(zhàn)化練兵比武，不斷提升民警隊伍政治能力、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和實戰(zhàn)本領(lǐng)；江蘇未成年犯管教所積極踐行“教育、轉(zhuǎn)化、挽救”工作要求，鞏固深化教育改造質(zhì)量……
黨的十八大以來，全國監(jiān)獄系統(tǒng)牢記初心使命，忠誠履職盡責(zé)，全力做好防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，不斷開創(chuàng)安全穩(wěn)定新局面。
刑罰執(zhí)行是刑事訴訟的末端，對于維護(hù)司法公正、促進(jìn)罪犯改造有重要意義。
2013年底勞教制度廢止后，司法行政機(jī)關(guān)開始全面履行戒毒工作職能。
10年來，司法行政戒毒系統(tǒng)科學(xué)把握戒毒人員“違法者”“受害者”“病人”三重身份屬性，堅持“以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”工作理念，忠誠履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，努力打造中國特色司法行政戒毒體系，各項工作取得積極成效，在教育挽救吸毒人員、減少毒品違法犯罪、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。
《法治日報》記者了解到，目前，涉及戒毒工作的各項規(guī)章制度達(dá)100余項，各地也陸續(xù)出臺一系列配套文件，形成了較為完備的制度體系，有力推動了戒毒工作法治化、規(guī)范化運行。同時，確立了以科學(xué)戒治為中心的工作思路，建成了全國統(tǒng)一的戒毒工作基本模式，形成了一系列科學(xué)有效的戒治方法技術(shù)。
一番不懈努力之下，截至目前，司法行政戒毒系統(tǒng)已累計收治強(qiáng)制隔離戒毒人員170萬余人，收治戒毒康復(fù)人員12萬余人，服務(wù)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員35萬余人，以人為本的工作理念深入人心，科學(xué)戒治技術(shù)應(yīng)用日益廣泛，幫助成千上萬的戒毒人員回歸正常社會生活，分享社會發(fā)展成果，重新獲得了追求美好生活的機(jī)會。
社區(qū)矯正是立足我國基本國情發(fā)展起來的具有中國特色的刑事執(zhí)行制度，是落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、實現(xiàn)懲罰與教育的刑罰目的、實現(xiàn)國家長治久安的生動法治實踐。
自2003年開始試點以來，社區(qū)矯正由點到面、由小到大，現(xiàn)已在全國全面推進(jìn)，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、節(jié)約國家的刑罰執(zhí)行成本，推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)，促進(jìn)司法文明進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。
公共法律服務(wù)提檔升級
如今，法律服務(wù)工作者忙碌的身影隨處可見——
有的通過熱線開展法律咨詢，有的借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為群眾辦理遠(yuǎn)程視頻公證，有的走進(jìn)田間地頭幫群眾化解矛盾糾紛……
便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)觸手可及，讓群眾切實感受到了法治的溫暖。
黨的十八大以來，司法部統(tǒng)籌推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，編制出臺《全國公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》，推進(jìn)公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，推動法律援助法頒布實施，修改仲裁法、律師法、公證法等法律制度，我國公共法律服務(wù)體制機(jī)制、制度體系不斷健全完善。
截至目前，全國各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)75.4萬個，專業(yè)法律服務(wù)人員399.7萬人，建成59萬個公共法律服務(wù)實體平臺，60多萬個村（社區(qū)）配備法律顧問，公共法律服務(wù)熱線、中國法律服務(wù)網(wǎng)全面建成、規(guī)范運行，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系已基本形成。
各項法律服務(wù)工作扎實有序推進(jìn)，提檔升級便民利企，百花齊放春色滿園。
法律援助工作情系廣大困難群眾，惠民生暖民心。
司法部堅持以人民為中心，指導(dǎo)各地貫徹法律援助法，聚焦重點群體的法律援助需求，將農(nóng)民工、未成年人等群體作為法律援助的重點服務(wù)對象，提供更加精準(zhǔn)的法律援助，切實溫暖了困難群眾心田。
全面推行公證證明材料清單管理，部署開展“公證減證便民提速”活動，持續(xù)優(yōu)化涉外公證法律服務(wù)……司法部深入踐行法治為民宗旨，聚焦群眾辦證中的“難繁慢”問題，持續(xù)推進(jìn)公證減證便民，切實減輕群眾辦證負(fù)擔(dān)，提升公證服務(wù)質(zhì)效，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效公證法律服務(wù)。
近年來，司法部不斷深化改革，強(qiáng)化監(jiān)管，持續(xù)提高司法鑒定質(zhì)量和公信力，提高依法管理、依法行政能力水平，充分發(fā)揮司法鑒定制度的功能作用。
截至2023年底，全國司法行政機(jī)關(guān)登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)達(dá)2800多家，司法鑒定人3.8萬余名，全年辦理業(yè)務(wù)量350多萬件，為保障訴訟活動順利進(jìn)行、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義提供了優(yōu)質(zhì)高效的鑒定服務(wù)。
黨的十八大以來，仲裁事業(yè)發(fā)展迅速，全國仲裁案件數(shù)量增長近5倍，仲裁標(biāo)的額增長8倍。
司法部加強(qiáng)黨對仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化仲裁隊伍政治引領(lǐng)，以仲裁法修改為契機(jī)健全完善具有中國特色、與國際通行規(guī)則相融通的仲裁法律制度，切實加強(qiáng)仲裁監(jiān)督管理和涉外仲裁工作，不斷提高仲裁的公信力和國際競爭力，推動新時代仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放提供了優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的法律服務(wù)和保障。
調(diào)解作為與訴訟、仲裁并列的糾紛解決方式，具有程序靈活、節(jié)約成本、快速高效的優(yōu)勢，在糾紛解決機(jī)制中有著獨特魅力。
記者注意到，當(dāng)前，調(diào)解組織形式不斷豐富，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)取得顯著成效，目前，全國共有人民調(diào)解委員會69.8萬個，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織4.9萬個，派駐有關(guān)部門人民調(diào)解組織4.1萬個，人民調(diào)解組織基本覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)和重點領(lǐng)域、重點單位。此外，調(diào)解制度規(guī)范不斷完善，調(diào)解隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，調(diào)解工作機(jī)制和方式方法不斷創(chuàng)新，中國調(diào)解制度呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。
普法工作深入開展，尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。
2024年，司法部、全國普法辦會同中央宣傳部以優(yōu)化法治化營商環(huán)境為重點，在全國開展了第4個“民法典宣傳月”活動，以民法典主題活動促進(jìn)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。各地各部門深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，針對市場主體和人民群眾急難愁盼問題，大力宣傳民法典堅持主體平等、保護(hù)財產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)等基本要求，重點學(xué)習(xí)關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合同履行等相關(guān)內(nèi)容，夯實優(yōu)化法治化營商環(huán)境基礎(chǔ)。
2021年以來，司法部、全國普法辦連續(xù)組織開展了4個“民法典宣傳月”活動，推動民法典宣傳工作走深走實。4年來，“民法典宣傳月”得到人民群眾的廣泛認(rèn)可和積極參與，已成為民法典學(xué)習(xí)宣傳的一塊“金字招牌”，有力推動了民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。
千古興業(yè)，關(guān)鍵在人。法律職業(yè)資格考試是國家篩選法律人才的重要考試。
司法部堅定不移深化改革，認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，于2018年將司法考試制度調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，并先后制定出臺《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法》等3部規(guī)章、6部規(guī)范性文件，形成了涵蓋考試組織管理各方面的制度規(guī)范體系。
改革完善考試內(nèi)容及方式，不斷提高考試選拔的科學(xué)性和公信力；規(guī)范法律職業(yè)資格管理，提升服務(wù)考生水平……黨的十八大以來，司法部共組織實施11次考試，120余萬人通過考試取得法律職業(yè)資格，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化選拔儲備了大批法律職業(yè)人才。
涉外法治建設(shè)加速推進(jìn)
2023年12月19日至21日，中央依法治國辦、司法部、教育部、中國法學(xué)會聯(lián)合舉辦全國法學(xué)院校深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班，首次對全國625所法學(xué)院校負(fù)責(zé)同志進(jìn)行全覆蓋集中培訓(xùn)，為建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅實法治人才保障和理論支撐。
對外開放向前推進(jìn)一步，涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。
司法部發(fā)揮中央依法治國辦設(shè)在司法部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢，貫通立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)等方面職能，在建設(shè)同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放要求相適應(yīng)的涉外法治體系和能力上持續(xù)發(fā)力，努力為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)營造有利法治條件和外部環(huán)境。
培養(yǎng)涉外法治人才是推進(jìn)涉外法治工作的內(nèi)在要求，在涉外法治體系和能力建設(shè)中具有基礎(chǔ)性地位。
中央依法治國辦加強(qiáng)對法學(xué)教育工作的宏觀指導(dǎo)，國務(wù)院教育主管部門和司法行政部門加強(qiáng)對高等學(xué)校法學(xué)教育工作的指導(dǎo)，部署法學(xué)院校體系、法學(xué)教育體系、法學(xué)理論研究體系建設(shè)的一系列重點工作任務(wù)，提出完善涉外法學(xué)相關(guān)學(xué)科專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)國際法學(xué)科建設(shè)、加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)等措施，推動涉外法治人才培養(yǎng)取得積極進(jìn)展和成效。
中央依法治國辦、中央宣傳部、外交部、教育部、司法部、商務(wù)部6部門確定16家國家級涉外法治研究基地，各研究基地立足各自特色和專長，圍繞資政建言、理論研究、學(xué)術(shù)研討、人才培養(yǎng)及社會服務(wù)等方面積極開展工作，服務(wù)黨和國家工作大局取得初步成效。
與此同時，司法部持續(xù)開展全國司法行政系統(tǒng)涉外法治人才培訓(xùn)，建立完善司法行政系統(tǒng)涉外法律人才庫，積極參與駐外法務(wù)干部的遴選、培訓(xùn)、派遣工作，向國際組織推送專業(yè)人才。目前，司法行政系統(tǒng)涉外法律人才庫已初步建成，同時根據(jù)外語語種、教育背景、資質(zhì)條件等建立了分庫。
此外，司法部還積極配合做好推進(jìn)在重點國家和地區(qū)使領(lǐng)館設(shè)立法務(wù)參贊相關(guān)工作，不斷完善駐外法務(wù)參贊（法律顧問）的遴選、培訓(xùn)和管理制度，并在中組部、人社部統(tǒng)籌下，向聯(lián)合國毒罪辦等國際組織推送專業(yè)人才，為涉外法治人才提供更多的實踐機(jī)會，鼓勵和推動涉外仲裁和司法實踐，探索向國際組織尤其是國際司法機(jī)構(gòu)輸送法律人才的相關(guān)渠道。
回首來時路，郁郁滿芳華。展望新征程，錦繡續(xù)華章。
在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，司法行政機(jī)關(guān)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)履職盡責(zé)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力推進(jìn)全面依法治國和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。
| （責(zé)任編輯：王曉鷗） | |
