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| 中國(guó)公證行業(yè)代表赴塞爾維亞參加國(guó)際公證聯(lián)盟會(huì)議側(cè)記 |
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前往貝爾格萊德
5月的塞爾維亞，燕草如碧絲，每一縷風(fēng)，每一片葉，每一朵云都飄散著濃濃的詩(shī)情畫(huà)意。
來(lái)自國(guó)際公證聯(lián)盟65個(gè)成員國(guó)的180多人踏上了這片熱情的土地，共同參加在塞爾維亞首都貝爾格萊德召開(kāi)的國(guó)際公證聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議、總理事暨成員國(guó)會(huì)議以及專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和工作組會(huì)議。5月8日國(guó)際公證聯(lián)盟副主席鄧甲明，國(guó)際公證聯(lián)盟總理事楊磊、張沫、馮培明，專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員曾育生、吳俊南、袁媛，中國(guó)公證協(xié)會(huì)王超、吳萌喬一行邁出機(jī)場(chǎng)的那一刻，便被貝爾格萊德美麗的風(fēng)景和塞爾維亞人民的熱情所包圍。
會(huì)場(chǎng)薩瓦會(huì)議中心里有一家出售書(shū)報(bào)的便利店，會(huì)議茶歇間隙，中國(guó)的參會(huì)代表走進(jìn)去看看有什么書(shū)籍報(bào)刊。一看到一群亞洲面孔的人進(jìn)來(lái)，店主很激動(dòng)地用英語(yǔ)問(wèn)“你們來(lái)自中國(guó)嗎？”得到肯定的答復(fù)后，他急忙指著一本塞爾維亞語(yǔ)的刊物，封面是中塞兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的合影照片。他說(shuō)“這是剛剛到的書(shū)，一會(huì)兒就賣(mài)完了，只剩這一個(gè)樣本了”。他不斷地沖著中國(guó)與會(huì)代表豎著大拇指，非要把這本書(shū)送作紀(jì)念，代表們留下了書(shū)，并回贈(zèng)了店主一個(gè)中國(guó)水墨畫(huà)書(shū)簽。
緬懷與追思
在會(huì)議的間隙，參加會(huì)議的中國(guó)公證行業(yè)代表在聯(lián)盟副主席鄧甲明帶領(lǐng)下前往中國(guó)駐南聯(lián)盟被炸使館舊址，憑吊在使館被炸事件中英勇?tīng)奚纳墼骗h(huán)、許杏虎和朱穎3位烈士。在中國(guó)駐南聯(lián)盟被炸使館舊址前，黑色的大理石紀(jì)念碑上鐫刻著金色的塞爾維亞文和中文：“謹(jǐn)此感謝中華人民共和國(guó)在塞爾維亞共和國(guó)人民最困難的時(shí)刻給予的支持和友誼，并謹(jǐn)此緬懷罹難烈士”。沉重而濃厚的歷史感撲面而來(lái)，此刻置身于這個(gè)到處掛滿中塞兩國(guó)國(guó)旗，寫(xiě)滿對(duì)中國(guó)友人熱烈歡迎的國(guó)度中，每個(gè)人心中都深切地感受到著安全穩(wěn)定的可貴……
中國(guó)同塞爾維亞都是不畏強(qiáng)權(quán)、珍愛(ài)和平的國(guó)家，和平與發(fā)展的歷史大勢(shì)也不可阻擋。在兩國(guó)元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中塞兄弟般的特殊情誼必將在新時(shí)代不斷煥發(fā)新活力，共同為維護(hù)世界的和平與發(fā)展、公平與正義作出新貢獻(xiàn)。出席聯(lián)盟會(huì)議的中國(guó)公證行業(yè)代表，也會(huì)將戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻的精神帶到公證聯(lián)盟會(huì)議中，帶給來(lái)自世界各地的65個(gè)成員國(guó)，毫無(wú)保留地將中國(guó)公證行業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法與國(guó)際公證同行分享。
思想的碰撞
與中國(guó)元首應(yīng)邀訪問(wèn)塞爾維亞“合作與發(fā)展”的主旨一致，本次聯(lián)盟會(huì)議的目標(biāo)是維護(hù)法律安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，公民的安全保障、公證人的執(zhí)業(yè)屏障。除繼續(xù)深入討論《國(guó)際公證法典》編纂中的熱點(diǎn)問(wèn)題外，還聚焦“公司法中公證職能”“公證人的民事責(zé)任和職業(yè)保險(xiǎn)”兩大主題，并對(duì)聯(lián)盟后續(xù)會(huì)議安排做出了詳細(xì)的計(jì)劃。
（國(guó)際公證聯(lián)盟副主席鄧甲明作大會(huì)發(fā)言）
《國(guó)際公證法典》的編纂與不斷探索總結(jié)的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”
國(guó)際公證聯(lián)盟于2023年11月在南美洲巴西利亞舉辦的機(jī)構(gòu)會(huì)議上明確了編纂全球性公證法典為本屆聯(lián)盟的核心工作，并確立了法典的內(nèi)容形式和編纂方法。同時(shí)在這一工作中，聯(lián)盟給予了中國(guó)公證人提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的期許。
此次出席會(huì)議的中國(guó)公證行業(yè)代表同時(shí)也是國(guó)內(nèi)公證行業(yè)的翹楚，在踏上前往貝爾格萊德的航班之前，他們廣泛征求行業(yè)意見(jiàn)，向聯(lián)盟提交了法典修改的建議，帶著在線公證程序、公證參與法院訴前訴訟和執(zhí)行調(diào)解以及公證全方位參與司法輔助事務(wù)和公證提存等公證業(yè)務(wù)的豐富經(jīng)驗(yàn)，投身于法典內(nèi)容的熱烈討論中。在激烈的思想碰撞下，中國(guó)公證行業(yè)代表關(guān)于法典修改建議中大部分內(nèi)容被接受，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)分享給予了其他國(guó)家公證代表廣闊的思考空間，中國(guó)公證也成為推動(dòng)國(guó)際公證法典逐漸完善的重要力量。
“公證人的民事責(zé)任和職業(yè)保險(xiǎn)”的中國(guó)制度分享
公證人本身應(yīng)當(dāng)發(fā)揮公證的職能作用去維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常流轉(zhuǎn)，但在本次會(huì)議中，各個(gè)成員國(guó)卻對(duì)于如何保障公證人的執(zhí)業(yè)獨(dú)立性展開(kāi)了激烈的討論。究其原因在于，公證人在執(zhí)業(yè)過(guò)程中可能會(huì)因執(zhí)業(yè)行為面臨天價(jià)賠償風(fēng)險(xiǎn)，以及遭受案件利益相關(guān)人帶來(lái)的不法侵害威脅，這使公證人在面臨特殊的公證案件時(shí)畏首畏尾，喪失了本應(yīng)具有的公證獨(dú)立性，這對(duì)公證執(zhí)業(yè)的打擊是巨大的。
（“公證人的民事責(zé)任和職業(yè)保險(xiǎn)”的中國(guó)制度分享）
南方公證處曾育生副主任在討論這一問(wèn)題時(shí)，重點(diǎn)介紹了中國(guó)的公證賠償基金制度，通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)和公證賠償后備金兩個(gè)層次的雙重經(jīng)濟(jì)保障構(gòu)成公證賠償基金，以終身投保、分散風(fēng)險(xiǎn)的方式，作為中國(guó)公證人執(zhí)業(yè)獨(dú)立性的根本保障。這個(gè)制度雖然取法于法國(guó)、意大利等聯(lián)盟成員國(guó)，卻因地制宜走出了不一樣的中國(guó)特色，為其他成員國(guó)構(gòu)筑公證人保障制度提供了重要的參考模板。
“公司法中公證職能”的深入探討
公證人之于公司而言是一種怎樣的存在？不可否認(rèn)，公證人在公司運(yùn)行的不同階段均有特別的地位，公證人作為專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)在公司乃至國(guó)家層面都發(fā)揮了積極的作用。
在法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家，公證貫穿了公司“生命”的始終，從公司的注冊(cè)成立到公司的注銷(xiāo)始終活躍著公證人的身影，深度參與公司事務(wù)的背后隱含著巨大的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在反洗錢(qián)和反恐怖融資等敏感領(lǐng)域如何找到公證服務(wù)和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡點(diǎn)，也是一項(xiàng)難題。
對(duì)于這一問(wèn)題，中國(guó)代表也向與會(huì)代表介紹了中國(guó)的情況，雖然公證服務(wù)貫穿于公司的整個(gè)生命周期，覆蓋了公司設(shè)立運(yùn)營(yíng)乃至破產(chǎn)注銷(xiāo)的全過(guò)程，但中國(guó)公證人是以不同的公證事項(xiàng)為依托，提供多點(diǎn)服務(wù)，公司可以自行選擇公證機(jī)構(gòu)所提供的公證服務(wù)，而非強(qiáng)制性的要求公證人出現(xiàn)在公司活動(dòng)的始終，這樣能夠在公證服務(wù)和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)之間找到平衡。同樣地，中國(guó)公證行業(yè)也將承擔(dān)反洗錢(qián)和反恐怖融資義務(wù)，行業(yè)主管部門(mén)和反洗錢(qián)主管部門(mén)正在加緊研究公證行業(yè)反洗錢(qián)相關(guān)措施。這為公證機(jī)構(gòu)拓展公證業(yè)務(wù)帶來(lái)了契機(jī)，值得持續(xù)關(guān)注。
在不斷交流中發(fā)現(xiàn)提升的無(wú)限可能
從世界范圍看，各國(guó)公證人在執(zhí)業(yè)方式上各有不同，有專(zhuān)職公證人和兼職公證人，有個(gè)人獨(dú)立執(zhí)業(yè)公證人和合伙執(zhí)業(yè)公證人，也有公職公證人；在公證人民事責(zé)任和職業(yè)保障上，一些國(guó)家是統(tǒng)一解決，一些國(guó)家是公證人自行解決，世界各國(guó)各具特色。
我國(guó)幅員遼闊，各地公證處執(zhí)業(yè)情況也因當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同而存在較大的差異，全國(guó)或一省范圍內(nèi)的統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)和其他保障措施只可能維持在較低的保障水平上，很難滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)公證機(jī)構(gòu)對(duì)公證執(zhí)業(yè)保障的實(shí)際需要。另外，我國(guó)一些地方的公證機(jī)構(gòu)已經(jīng)完成了機(jī)構(gòu)性質(zhì)變更，不再是事業(yè)單位體制，具有更加靈活的制度空間可以進(jìn)行進(jìn)一步的嘗試。從本次大會(huì)的主題討論中各國(guó)提供的經(jīng)驗(yàn)看，或許可以嘗試以全國(guó)或一省公證協(xié)會(huì)建立的執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以各個(gè)公證機(jī)構(gòu)向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)為補(bǔ)充，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公證機(jī)構(gòu)通過(guò)商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，自行徹底解決獨(dú)立、自由公證執(zhí)業(yè)的后顧之憂，嘗試強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)和商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)相結(jié)合的模式。
在中國(guó)，涉及公司的公證行為并非法定要求，但實(shí)踐中很多部門(mén)基于風(fēng)險(xiǎn)安全性等考慮，要求通過(guò)辦理公證來(lái)證明法人所做的法律行為和相關(guān)文書(shū)資料的真實(shí)性，多數(shù)企業(yè)也會(huì)選擇公證來(lái)幫助其規(guī)范經(jīng)營(yíng)、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)合法權(quán)益。近年來(lái)，中國(guó)公證機(jī)構(gòu)在全方位、寬領(lǐng)域、多層次服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面多措并舉，依托公證文書(shū)的證據(jù)效力，強(qiáng)制執(zhí)行效力以及域外效力等，著眼于企業(yè)創(chuàng)建設(shè)立、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)造、涉外商務(wù)等方面需求，提供了大量的公證法律服務(wù)。但也應(yīng)當(dāng)看到，法國(guó)等一些國(guó)家的公證人更加深度介入公司事務(wù)，提供“保姆”式的法律服務(wù)相比，中國(guó)公證人提供的公證服務(wù)在深度和廣度上均有差距。其他國(guó)家的一些成熟做法，可以為我國(guó)公證制度的發(fā)展提供借鑒，探索公司事務(wù)上更有廣度和深度的公證服務(wù)，最大限度地解決公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的合法、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)使公證在助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
中國(guó)公證行業(yè)代表參加本次國(guó)際公證聯(lián)盟會(huì)議，與各國(guó)公證人深度交流，收獲滿滿。一方面，通過(guò)《國(guó)際公證法典》編纂討論，尤其是在線公證等中國(guó)優(yōu)勢(shì)議題上的建議不僅充分展示了中國(guó)公證行業(yè)的專(zhuān)業(yè)能力，也展現(xiàn)了中國(guó)法治建設(shè)成果和公證法律服務(wù)的突出成效、成熟經(jīng)驗(yàn)；另一方面，通過(guò)探討國(guó)際公證前沿問(wèn)題，與其他國(guó)家公證人進(jìn)行廣泛交流，中國(guó)公證更直接了解世界公證最新動(dòng)態(tài)和前沿業(yè)務(wù)熱點(diǎn)，從而推動(dòng)中國(guó)公證行業(yè)更好接軌國(guó)際，為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)公證力量。
感動(dòng)與溫度
公證制度天然帶有著濃厚的人文情懷。會(huì)議期間，國(guó)際公證聯(lián)盟主席萊昂內(nèi)爾·加里茲與三位意大利公證人協(xié)會(huì)代表給大家講述了不久前去世的國(guó)際公證聯(lián)盟榮譽(yù)主席、2005 年至 2007 年國(guó)際公證聯(lián)盟主席意大利公證人吉安卡洛·勞里尼許多感人的故事，當(dāng)會(huì)議背板出現(xiàn)老人的生前照片時(shí)，會(huì)場(chǎng)頓時(shí)一片唏噓。老人的身影在過(guò)往的三十多年中，一直出現(xiàn)在每一次國(guó)際公證聯(lián)盟的會(huì)場(chǎng)上，而此次會(huì)議已陰陽(yáng)兩隔，讓每一名參會(huì)人員百感交集。在聯(lián)盟主席的提議下，全體與會(huì)人員為老人默哀一分鐘以表達(dá)哀思之情。
會(huì)議最后一天下午，巴西公證人協(xié)會(huì)一位白發(fā)蒼蒼的公證人在談到近期在巴西南部南里奧格蘭德州因強(qiáng)降雨引發(fā)的洪水災(zāi)害時(shí)幾度哽咽，七十多歲的老人傷心得幾乎不能繼續(xù)講下去。全體人員站立起來(lái)為他鼓掌鼓勵(lì)，并不斷地有人上臺(tái)擁抱、安慰他。最后，大家在聯(lián)盟主席的提議下為近期在巴西南部南里奧格蘭德州因強(qiáng)降雨引發(fā)的洪水等災(zāi)害中遇難的149人致以集體默哀，也祈禱127名失蹤人員早日回歸家園。
中國(guó)身影
（鄧甲明與國(guó)際公證聯(lián)盟主席萊昂內(nèi)爾·加里茲交流）
聯(lián)盟副主席鄧甲明還與聯(lián)盟主席萊昂內(nèi)爾·加里茲以及法國(guó)公證人高等理事會(huì)、德國(guó)聯(lián)邦公證人協(xié)會(huì)、烏茲別克斯坦公證人協(xié)會(huì)、日本公證人聯(lián)合會(huì)等代表進(jìn)行了交流，并就未來(lái)的友好合作與交流進(jìn)行了溝通。
在與法國(guó)公證人高等理事會(huì)代表交流時(shí)了解到，法國(guó)公證人高等理事會(huì)將于今年換屆，換屆后理事會(huì)新的領(lǐng)導(dǎo)班子將會(huì)集體訪問(wèn)北京。
德國(guó)聯(lián)邦公證人協(xié)會(huì)主席延斯·博爾曼表示希望加強(qiáng)與中國(guó)在投資貿(mào)易領(lǐng)域的公證服務(wù)交流，為中德企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的公證法律服務(wù)，他本人也表達(dá)了希望今年與中國(guó)公證協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦“公證與不動(dòng)產(chǎn)”專(zhuān)題研討會(huì)的意愿。
除上述德、法兩國(guó)外，中國(guó)公證行業(yè)與會(huì)代表還與塞爾維亞、葡萄牙、西班牙、阿根廷、波蘭等多國(guó)公證人進(jìn)行了充分的交流，這些國(guó)家公證人表達(dá)了希望進(jìn)一步交流與合作的意愿，充分反映出中國(guó)公證行業(yè)在世界范圍越來(lái)越強(qiáng)的影響力。全體中國(guó)公證行業(yè)與會(huì)代表，也被這短短幾天交流中各國(guó)展露出對(duì)中國(guó)以及中國(guó)公證的認(rèn)同而感動(dòng)。
（中國(guó)公證行業(yè)參會(huì)代表合影）
參加國(guó)際公證聯(lián)盟大會(huì)除了來(lái)自世界各國(guó)的中青年公證人外，還有老一輩的公證人。年近八旬的國(guó)際公證聯(lián)盟榮譽(yù)主席、法國(guó)公證人高等理事會(huì)榮譽(yù)主席德科爾一直堅(jiān)持參會(huì)，以極其敬業(yè)和專(zhuān)業(yè)的精神積極參加大會(huì)各項(xiàng)議題的討論，成為各國(guó)青年公證人的表率，也讓公證人的精神得以不斷傳承。
| （責(zé)任編輯：王曉鷗） | |
